Impactul PNRR asupra economiei românești
Conform unei analize realizate de Banca Națională a României (BNR), fondurile europene, atât cele din cadrul Planului Național de Redresare și Reziliență (PNRR), cât și cele din cadrul financiar multianual standard, au avut un rol crucial în atenuarea efectelor adverse ale pandemiei COVID-19 și în facilitarea redresării economice. Analiza arată că, în absența PNRR, creșterea economică a României între 2022 și 2024 ar fi fost cu până la 1,2 puncte procentuale mai mică.
Contribuția fondurilor structurale
O creștere cu 1 punct procentual din PIB a fondurilor structurale și de coeziune este asociată, în medie, cu un impact de aproximativ 0,5 puncte procentuale asupra creșterii PIB-ului, la care se adaugă efecte de antrenare ulterioare. Impactul fondurilor europene este limitat în economiile cu instituții slabe, iar îmbunătățirea calității instituționale amplifică efectele asupra creșterii economice.
Provocări în implementarea PNRR
Implementarea PNRR a fost afectată de întârzieri generate de șocuri adverse majore, cum ar fi creșterile de prețuri și războiul din Ucraina, dar și de limitările capacității administrative. Aceste dificultăți au dus la o dinamică lentă a investițiilor și reformelor, întârzieri în transmiterea cererilor de plată și renegocierea PNRR, care a inclus o reducere a componentei de împrumuturi cu aproximativ 2% din PIB. În ciuda acestor provocări, România a reușit să atragă, până la sfârșitul anului 2024, ușor peste nivelul altor economii din regiune, precum Polonia, Ungaria sau Cehia.
Perspective macroeconomice post-PNRR
Lucrarea analizează și perspectivele macroeconomice asociate încheierii PNRR după anul 2026. Se conturează riscul unui impact advers asupra creșterii economice, datorat comprimării investițiilor totale. Totuși, efectele negative ar putea fi parțial atenuate de persistența proiectelor deja implementate, impactul reformelor structurale și demararea unor programe investiționale alternative, precum SAFE, care ar putea avea un impact pozitiv asupra creșterii economice de 1,4-3,5 puncte procentuale până în 2030.
Absorbția fondurilor PNRR și impactul asupra economiei
În ipoteza absorbției integrale a fondurilor PNRR rămase până în 2026, se preconizează un impact de peste 1 punct procentual asupra creșterii economice în 2026. Neatragerea acestor fonduri ar putea duce la suspendarea proiectelor de investiții sau la realizarea acestora din surse proprii, având un impact potențial semnificativ asupra deficitului bugetar. Încheierea fluxurilor financiare asociate PNRR va genera o discontinuitate a investițiilor publice, dar există mai multe canale prin care acest impact poate fi amortizat, reducând riscul unui „șoc investițional” la finalul ciclului PNRR.
Concluzie
Impactul PNRR asupra economiei românești este semnificativ, având potențialul de a influența creșterea PIB-ului și perspectivele de dezvoltare economică în anii următori, dar provocările în implementarea acestuia și incertitudinile post-2026 pot afecta sustenabilitatea acestor beneficii.
