Controalele ANAF și Procedurile de Insolvență: Contribuția la Buget
În cadrul conferinței Repere Vechi și Noi în Managementul și Fiscalitatea Entităților, organizată de Universitatea 1 Decembrie 1918 din Alba Iulia pe 9 octombrie, Doru Dudaș, fost vicepreședinte ANAF și actual președinte al Comitetului Fiscal al CCF, a prezentat date despre contribuțiile ANAF la bugetul de stat. Potrivit acestuia, măsurile de forță ale ANAF se concentrează pe contribuabilii care declară și plătesc voluntar obligațiile fiscale.
Venituri Fiscale Colectate de ANAF
Controalele Fiscului și procedurile de executare silită generează fiecare aproximativ 0,5% din veniturile execuției bugetului general consolidat. Din veniturile fiscale colectate de ANAF, 95,5% provin din conformarea voluntară a contribuabililor. Dacă se iau în calcul eșalonările la plată, procentul ajunge la aproximativ 96,5% din totalul veniturilor fiscale.
Executarea silită aduce o contribuție de aproximativ 2,5% din totalul veniturilor colectate, incluzând toate veniturile definite de Codul de procedură fiscală ca fiind din executare silită. Toate formele de control fiscal, inclusiv procedurile de insolvență, contribuie semnificativ cu sub 1% din veniturile bugetului, fiecare având o pondere practic de 0,5%.
Ineficiența Proceselor de Control
Dudaș subliniază că, în ciuda eforturilor ANAF, există o ineficiență aparentă a proceselor de forță, cum ar fi controlul fiscal și executarea silită. Aceste procese sunt, de multe ori, disproporționate în raport cu rezultatele bugetare și sunt aplicate în principal contribuabililor care deja plătesc voluntar. Aceștia, fiind „la îndemâna” administrației fiscale, devin astfel mai ușor de abordat.
Propuneri pentru Îmbunătățirea Conformării
O schimbare de abordare ar fi necesară, axându-se pe stimularea conformării voluntare a contribuabililor care plătesc regulat. ANAF a început să implementeze notificările de conformare pentru a ajuta contribuabilii să identifice posibile greșeli, ceea ce este considerat un început promițător în creșterea conformării voluntare.
Necesitatea Digitalizării și Analizei de Risc
Analiza de risc și digitalizarea sunt esențiale pentru a îmbunătăți conformarea fiscală și pentru a direcționa acțiunile de control acolo unde este cu adevărat necesar. Dudaș a menționat că o apreciere subiectivă și discreționară în evaluarea contribuabililor nu mai este acceptabilă și că ANAF trebuie să utilizeze informațiile disponibile pentru a îmbunătăți eficiența colectării veniturilor fiscale.
Bugetul ANAF și Provocările Sale
ANAF are un buget de funcționare de aproximativ 100 milioane euro anual, în timp ce responsabilitatea sa este de a colecta veniturile fiscale de circa 100 miliarde euro anual. Aceasta înseamnă că cheltuielile ANAF reprezintă doar 0,1% din suma pe care este responsabil să o colecteze, ceea ce ridică întrebări serioase cu privire la eficiența actuală a agenției.
Concluzie
Analiza realizată de Doru Dudaș evidențiază nevoia urgentă de reformare a abordărilor ANAF în colectarea veniturilor fiscale, încurajând măsuri care să sprijine contribuabilii care plătesc voluntar și să utilizeze eficient digitalizarea și analiza de risc pentru a crește conformarea fiscală.
