Controversa pensiilor private ajunge în fața judecătorilor CCR
Asociația pentru Pensiile Administrate Privat din România (APAPR) a prezentat argumentele sale în fața Curții Constituționale (CCR) privind Legea pensiilor private, adoptată pe 15 octombrie de Camera Deputaților. Această lege a generat controverse, în special prin reglementările legate de retragerea sumelor din Pilonul 2, pilonul obligatoriu administrat privat.
Dreptul de proprietate și reglementarea activelor
Dreptul de proprietate asupra activelor fondurilor de pensii private este un drept reglementat, destinat obținerii unei pensii private, nu a unei plăți unice. Legea specifică a impus, încă de la început, plata sumelor acumulate în tranșe succesive, având ca scop suplimentarea pensiei din sistemul public, fără posibilitatea de a dispune liber de aceste fonduri în alte scopuri. APAPR susține că noua lege nu reprezintă o „schimbare a regulilor în timpul jocului”, ci o evoluție legislativă în conformitate cu cadrul de reglementare existent.
Mecanismele tranzitorii și reglementările anterioare
Plata integrală sau eșalonată pe o durată de cel mult 5 ani a fost reglementată ca mecanism tranzitoriu de la instituirea sistemului de pensii private. APAPR afirmă că aceste reglementări au fost stabilite ca excepții, până la adoptarea unei legi speciale.
Scopuri legitime și testul proporționalității
Legea privind plata pensiilor private urmărește scopuri legitime de interes public, precum stabilitatea socială și protecția veniturilor pe termen lung. APAPR argumentează că reglementările se supun testului proporționalității și reprezintă prerogativele constituționale ale statului în reglementarea sistemului de pensii, având un scop de protecție socială pe termen lung.
Opțiuni instituționale și protecția drepturilor
Separarea entităților de administrare și plată este o decizie de politică publică permisă legiuitorului, care nu afectează substanța drepturilor patrimoniale. Legea conține prevederi superioare pentru securitatea drepturilor participanților, cum ar fi plata unui venit stabil și garantat pe termen lung și un regim fiscal mai favorabil.
Acuzațiile și implicațiile legii
APAPR a solicitat CCR să declare că Legea privind plata pensiilor private nu încalcă dispozițiile constituționale, argumentând că reglementările se încadrează în marja de apreciere a legiuitorului. Instanța supremă a contestat legea, evidențiind că persoanele care aleg să retragă banii din Pilonul 2 vor primi inițial doar 30% din sumă, restul fiind eșalonat pe opt ani, cu excepția bolnavilor oncologici, care pot retrage întreaga sumă.
Concluzie
Controversa pensiilor private și reglementările privind retragerea sumelor din Pilonul 2 ridică întrebări importante despre drepturile participanților și protecția socială, iar decizia CCR va avea un impact semnificativ asupra sistemului de pensii private din România.
